Οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν αυξηθεί κατά πολύ και χρόνο με το χρόνο κοστίζουν ολοένα ακριβότερα, διαπιστώνουν οι αρμόδιοι κυβερνητικοί αναλυτές. Η γραφειοκρατία πρέπει να μειωθεί κατά 30%, ενώ οι υπάλληλοι πρέπει να υποχρεωθούν να δουλέψουν αποδοτικά.
Τα τελευταία δέκα χρόνια ο αριθμός τους αυξήθηκε κατά 40%. Από 1,16 εκατ. Που ήταν το 2000, σε 1,65 εκατ. το 2010. Πρόκειται για.......
στοιχεία που αναφέρονται στην έκθεση για τη διαμόρφωση της μακροπρόθεσμης στρατηγικής έως το 2020, η οποία παραδόθηκε στην κυβέρνηση. Σύμφωνα με τα στοιχεία του 2010, στους 100.000 Ρώσους αντιστοιχούν 1153 δημόσιοι υπάλληλοι. Πριν από δέκα χρόνια, η αντιστοιχία ήταν 794 υπάλληλοι.
Στις ΗΠΑ, στους 1000 κατοίκους αντιστοιχούν 4 φορές λιγότεροι εφοριακοί υπάλληλοι από στη Ρωσία, και 2,5 φορές λιγότεροι τελωνειακοί. Σήμερα, στους 1000 Ρώσους εργαζόμενους, οι 25 είναι δημόσιοι υπάλληλοι. Το 2000 ήταν 18, ενώ το 1994 ήταν 15. Στη Ρωσία ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων είναι μεγαλύτερος από τον αναγκαίο, και εμποδίζει την ανάπτυξη της οικονομίας, θεωρούν οι συντάκτες της κυβερνητικής έκθεσης. Και το σημαντικότερο: Η χώρα δεν μπορεί να επωμίζεται το βάρος της συντήρησής τους. Μόνο για τους μισθούς τους δαπανώνται 167,5 εκατ. ευρώ το μήνα ή 20,1 δις. ευρώ το χρόνο. Εάν μειώνονταν τουλάχιστον στο επίπεδο του 2000, τότε η εξοικονόμηση θα ήταν περίπου της τάξης των 6 δις. ευρώ.
Οι αναλυτές προτείνουν τη μείωση των δημοσίων υπαλλήλων κατά 30% έως το 2020, και το μισό του ποσού που θα εξοικονομηθεί να δοθεί σε αυξήσεις στους μισθούς των υπολοίπων. Στην προκειμένη περίπτωση θα περισσέψουν 3 δις. Ευρώ. Δηλαδή το 0,3% του ΑΕΠ. Οι υπάλληλοι που θα παραμείνουν μετά τη μείωση, θα πρέπει να αυξήσουν την παραγωγικότητά τους με την εισαγωγή ενός συστήματος αμοιβής που θα αποτελέσει και το σχετικό κίνητρο. Οι δημόσιοι υπάλληλοι εργάζονται χειρότερα από ότι οι εργαζόμενοι στους άλλους τομείς της οικονομίας. Όπως εκτιμά η αναπληρώτρια γενική διευθυντής του Κέντρου ανάπτυξης του Κρατικού Πανεπιστημίου Ανώτατης Οικονομικής Σχολής, Εβγκένια Μιρόνοβα, σε δέκα χρόνια η παραγωγικότητα των υπαλλήλων σημείωσε πτώση κατά περίπου 20%.
«Δουλεύουμε τις νύχτες και τα Σάββατα, από που προκύπτει ότι έχουμε χαμηλή παραγωγικότητα;», διαφωνεί ένας υπάλληλος οικονομικής υπηρεσίας. «Εξαιτίας ενός δίωρου συμβουλίου με τον πρωθυπουργό μπορούν να χαθούν δύο μέρες. Πρέπει να πετάξεις σε κάποιο μέρος στη Σιβηρία, να χάσεις μερικές ώρες στην αναμονή, ενώ δεν ξεκινάει τίποτε στην ώρα του», παραπονείται ο συνομιλητής, στην εφημερίδα «Βέντομοστι».
Το 2000, η κυβέρνηση προσπάθησε δύο φορές να μειώσει τον αριθμό των δημοσίων υπαλλήλων, θυμάται ένας υπάλληλος του υπουργείου Οικονομικών. Στις αρχές του 2000 η προσπάθεια καταπολέμησης της γραφειοκρατίας απέτυχε. Ετσι, μετά τη διοικητική μεταρρύθμιση του 2004, ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων άρχισε και πάλι να αυξάνεται. Η τελευταία προσπάθεια έγινε το 2010. Τότε, το υπουργείο Οικονομικών πήρε την πρωτοβουλία να παύσει 120.507 εργαζόμενους σε ομοσπονδιακές υπηρεσίες (το 20% του συνόλου), προκειμένου να εξοικονομήσει ένα ποσό άνω του ενός δις. Έως τώρα δεν έχει σημειωθεί ουσιαστική μείωση του αριθμού των υπαλλήλων, αναφέρει ένας ενημερωμένος υπάλληλος της κυβέρνησης. Τα υπουργεία και οι διευθύνσεις ξεφορτώθηκαν κάποιες μόνιμες θέσεις, κυρίως με συνταξιοδοτήσεις. Παρόλα αυτά, μια βαθμιαία μείωση τα προσεχή έτη είναι προγραμματισμένη, προσθέτει.
Τα τελευταία δέκα χρόνια αυξήθηκε σημαντικά ο Δημόσιος τομέας, αναφέρει ο πολιτικός αναλυτής Μιχαήλ Βινογκράντοφ. Η Ρωσία δεν πρωτοτυπεί στο θέμα αυτό, οι δαπάνες για τη συντήρηση του κρατικού μηχανισμού αυξάνονται σε πολλές χώρες, αλλά βρίσκονται πάντα στο επίκεντρο της προσοχής της κοινωνίας: «Είναι ένα θέμα πολιτικό. Γι΄ αυτό ακριβώς γίνονται ανά διαστήματα εκκαθαρίσεις στους δημόσιους υπαλλήλους. Ανάλογες περιπτώσεις υπήρξαν στις ΗΠΑ και στη Γαλλία».
Εβγκένια Πίσμενναγια, Vedomosti
στοιχεία που αναφέρονται στην έκθεση για τη διαμόρφωση της μακροπρόθεσμης στρατηγικής έως το 2020, η οποία παραδόθηκε στην κυβέρνηση. Σύμφωνα με τα στοιχεία του 2010, στους 100.000 Ρώσους αντιστοιχούν 1153 δημόσιοι υπάλληλοι. Πριν από δέκα χρόνια, η αντιστοιχία ήταν 794 υπάλληλοι.
Στις ΗΠΑ, στους 1000 κατοίκους αντιστοιχούν 4 φορές λιγότεροι εφοριακοί υπάλληλοι από στη Ρωσία, και 2,5 φορές λιγότεροι τελωνειακοί. Σήμερα, στους 1000 Ρώσους εργαζόμενους, οι 25 είναι δημόσιοι υπάλληλοι. Το 2000 ήταν 18, ενώ το 1994 ήταν 15. Στη Ρωσία ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων είναι μεγαλύτερος από τον αναγκαίο, και εμποδίζει την ανάπτυξη της οικονομίας, θεωρούν οι συντάκτες της κυβερνητικής έκθεσης. Και το σημαντικότερο: Η χώρα δεν μπορεί να επωμίζεται το βάρος της συντήρησής τους. Μόνο για τους μισθούς τους δαπανώνται 167,5 εκατ. ευρώ το μήνα ή 20,1 δις. ευρώ το χρόνο. Εάν μειώνονταν τουλάχιστον στο επίπεδο του 2000, τότε η εξοικονόμηση θα ήταν περίπου της τάξης των 6 δις. ευρώ.
Οι αναλυτές προτείνουν τη μείωση των δημοσίων υπαλλήλων κατά 30% έως το 2020, και το μισό του ποσού που θα εξοικονομηθεί να δοθεί σε αυξήσεις στους μισθούς των υπολοίπων. Στην προκειμένη περίπτωση θα περισσέψουν 3 δις. Ευρώ. Δηλαδή το 0,3% του ΑΕΠ. Οι υπάλληλοι που θα παραμείνουν μετά τη μείωση, θα πρέπει να αυξήσουν την παραγωγικότητά τους με την εισαγωγή ενός συστήματος αμοιβής που θα αποτελέσει και το σχετικό κίνητρο. Οι δημόσιοι υπάλληλοι εργάζονται χειρότερα από ότι οι εργαζόμενοι στους άλλους τομείς της οικονομίας. Όπως εκτιμά η αναπληρώτρια γενική διευθυντής του Κέντρου ανάπτυξης του Κρατικού Πανεπιστημίου Ανώτατης Οικονομικής Σχολής, Εβγκένια Μιρόνοβα, σε δέκα χρόνια η παραγωγικότητα των υπαλλήλων σημείωσε πτώση κατά περίπου 20%.
«Δουλεύουμε τις νύχτες και τα Σάββατα, από που προκύπτει ότι έχουμε χαμηλή παραγωγικότητα;», διαφωνεί ένας υπάλληλος οικονομικής υπηρεσίας. «Εξαιτίας ενός δίωρου συμβουλίου με τον πρωθυπουργό μπορούν να χαθούν δύο μέρες. Πρέπει να πετάξεις σε κάποιο μέρος στη Σιβηρία, να χάσεις μερικές ώρες στην αναμονή, ενώ δεν ξεκινάει τίποτε στην ώρα του», παραπονείται ο συνομιλητής, στην εφημερίδα «Βέντομοστι».
Το 2000, η κυβέρνηση προσπάθησε δύο φορές να μειώσει τον αριθμό των δημοσίων υπαλλήλων, θυμάται ένας υπάλληλος του υπουργείου Οικονομικών. Στις αρχές του 2000 η προσπάθεια καταπολέμησης της γραφειοκρατίας απέτυχε. Ετσι, μετά τη διοικητική μεταρρύθμιση του 2004, ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων άρχισε και πάλι να αυξάνεται. Η τελευταία προσπάθεια έγινε το 2010. Τότε, το υπουργείο Οικονομικών πήρε την πρωτοβουλία να παύσει 120.507 εργαζόμενους σε ομοσπονδιακές υπηρεσίες (το 20% του συνόλου), προκειμένου να εξοικονομήσει ένα ποσό άνω του ενός δις. Έως τώρα δεν έχει σημειωθεί ουσιαστική μείωση του αριθμού των υπαλλήλων, αναφέρει ένας ενημερωμένος υπάλληλος της κυβέρνησης. Τα υπουργεία και οι διευθύνσεις ξεφορτώθηκαν κάποιες μόνιμες θέσεις, κυρίως με συνταξιοδοτήσεις. Παρόλα αυτά, μια βαθμιαία μείωση τα προσεχή έτη είναι προγραμματισμένη, προσθέτει.
Τα τελευταία δέκα χρόνια αυξήθηκε σημαντικά ο Δημόσιος τομέας, αναφέρει ο πολιτικός αναλυτής Μιχαήλ Βινογκράντοφ. Η Ρωσία δεν πρωτοτυπεί στο θέμα αυτό, οι δαπάνες για τη συντήρηση του κρατικού μηχανισμού αυξάνονται σε πολλές χώρες, αλλά βρίσκονται πάντα στο επίκεντρο της προσοχής της κοινωνίας: «Είναι ένα θέμα πολιτικό. Γι΄ αυτό ακριβώς γίνονται ανά διαστήματα εκκαθαρίσεις στους δημόσιους υπαλλήλους. Ανάλογες περιπτώσεις υπήρξαν στις ΗΠΑ και στη Γαλλία».
Εβγκένια Πίσμενναγια, Vedomosti
rbth.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου